अध्याय - 7

मुगलकाल में बैंकिंग प्रणाली का विकास

प्रश्न- मुगलकालीन भारत की मुद्रा व्यवस्था पर एक विस्तृत लेख लिखिए।

उत्तर -

मध्यकाल में सिक्कों का चलन

सिक्कों के वास्तविक चलन का प्रमाण हमें ईसा पूर्व की दूसरी शताब्दी में मिलता है परन्तु यह सोचना कि उस समय सिक्के पूरी तरह वैज्ञानिक आधार पर ढाले जाते रहे होंगे सम्भव नहीं है। तुर्की राज्य की स्थापना के पहले दिल्ली और उसके आस-पास के प्रदेशों में 'दम्म' नामक सिक्का प्रचलित था। इसका निश्चित मूल्य आंकना सम्भव नहीं है। अनेक प्रकार के छोटे-छोटे सिक्के भी प्रचलित थे जो विविध मूल्य के थे और जिनके एक ओर शासक का नाम तथा दूसरी ओर लक्ष्मी का चित्र अंकित रहता था।

सल्तनत युग के सिक्कों की विशेषता थी कि इनका महत्व सांकेतिक न होकर केवल मौद्रिक था। इसी आधार पर दक्षिण के सुनारों को सही वजन तथा मूलभूत कीमत के सिक्कों को बनाने की आज्ञा दी गई थी। राज्य सदैव ही इस बात के लिए प्रयत्नशील रहता था कि सिक्कों की शुद्धता तथा वजन को बनाये रखें। इस युग में हिन्दुओं के समय में प्रचलित 'देहलीवाल्स' की तरह का जीतल का सिक्का मिलता है। जो बहलोल लोदी द्वारा चलाये गये बहलोली सिक्के के समय तक प्रचलित रहा। तांबे के सिक्के को जीतल और सोने तथा चांदी के सिक्के को टंक कहा जाता था। समस्त सल्तनतकाल में सोने और चांदी के सिक्कों का तांबे के सिक्कों के रूप में मूल्य निर्धारित करने की पद्धति बनी रही। सल्तनतकाल के जो सिक्के प्राप्त हुए हैं उन पर यद्यपि सुल्तान का नाम अवश्य अंकित है परन्तु टकसाल का नाम नहीं मिल पाया है। इल्तुतमिश के समय का चांदी का टंक और तांबे का जीतल मिलता है। उसके 'टंक' पर टकसाल का नाम भी मिलता है। वह पहला शासक था जिसने शुद्ध अरबी सिक्के चलाये जिन पर खलीफा का नाम और उसकी उपाधियाँ अंकित रहती थीं, इसका तौल 175 ग्रेन था।

मुगलों की मुद्रा व्यवस्था पहले शासकों की अपेक्षा अधिक ठोस थी। मुगलकाल में तीन प्रकार की धातुओं (सोने की मुहर, चांदी का रुपया एवं तांबे का दाम) के सिक्के चलन में थे जिनकी एकरूपता तथा शुद्धता सराहनीय है। चांदी का सिक्का रुपया इस व्यवस्था का आधार था। बाबर के शाहरुख व दिरहम नामक सिक्के जो मोटे रूप से मध्य एशिया में प्रचलित सिक्कों के नमूनों पर थे अधिकतर आगरा, लाहौर, दिल्ली, जोनपुर टकसाल में गढ़े गये थे। कंधार से उसने बाबरी नाम का सिक्का भी चलाया था। बाबर के सोने और चांदी के सिक्कों पर एक ओर कलमा तथा खलीफाओं के नाम तथा दूसरी ओर बादशाह की उपाधि अंकित थी। हुमायूँ के सिक्के बाबर जैसे ही थे केवल उसमें 'बाबर बादशाह गाजी' के स्थान पर 'मुहम्मद हुमायू बादशाह' गाजी अंकित था। सन 1540 में जब शेरशाह सूरी ने हुमायूं को पराजित कर स्वयं गद्दी पर अधिकार कर लिया तो उसने मुद्रा के क्षेत्र में परिवर्तन किया उसने 178 ग्रेन के चांदी तथा 330 ग्रेन तांबे के सिक्के प्रचलित किए। उसने रुपये के आधे, चौथाई, आठवें और सोलहवें भाग के भी सिक्के चलाये। तांबे के सिक्के के छोटे भाग को पैसा कहा जाता था। उसने सोने के सिक्के भी चलाये परन्तु उनकी संख्या बहुत ही कम है।

अकबर के समय में मुद्रा - सन् 1577 में अकबर ने मुद्रा में सुधार किया और शीराज के ख्वाजा अबुलसमंद को दिल्ली की शाही टकसाल का अधिकारी बनाया। उसने सोने, चांदी और तांबे के अनेक प्रकार के और अनेक तोलों के भिन्न-भिन्न सिक्के चलवाये केवल सोने के सिक्कों के ही 26 भेद थे। चांदी का मुख्य सिक्का रुपया था जो तौल में 72 ग्रेन था। रुपया गोल और चौकोर दोनों प्रकार का था। तांबे की प्रधान मुद्रा दाम थी जिसे पैसा या फूलूस भी कहा जाता था। इसका तौल 323.5 ग्रेन (1 तोला 8 मासा 7 सुर्ख) होता था 40 दाम का 1 रुपया - होता था। अकबर ने अपने सिक्कों पर अपनी मूर्ति नहीं खुदवायी थी। किन्तु वस्तुतः अकबर के काल में ही एक सुविकसित मुद्रा प्रणाली की स्थापना हुई। इस प्रणाली का मुख्य आधार रुपया था जिसका वजन 1/8 भरी (डेढ़ रत्ती का एक वजन, grain) एक ठोस मुद्रा नीति किसी भी राज्य में व्यापार व उद्योग के विकास के लिए आवश्यक है। इस आवश्यकता को अति प्राचीन काल से ही अनुभव किया जाता रहा है।

जहांगीर और उत्तरवर्ती भासकों के सिक्के - जहांगीर पहला बादशाह था जिसने सिक्कों पर अपनी मूर्ति खुदवायी और उसके एक सिक्के पर तो सीधे हाथ में शराब का प्याला लिए हुए उसकी मूर्ति अंकित है। जहाँगीर के एक चांदी के सिक्के पर राशिचक्र भी है। जहाँगीर और शाहजहाँ दोनों ने ही अकबर की मुद्रा प्रणाली को जारी रखा किन्तु उन्होंने सिक्कों पर अपना नाम अवश्य खुदवा दिया। औरंगजेब ने सिक्कों को और अधिक आकर्षित बनाया और शाहजहाँ की तुलना में उनका भार 5/8 अधिक बढ़ा दिया, परन्तु उसके राज्यारोहण के पश्चात् उसने सिक्कों पर कलमा अंकित करना बंद कर दिया।

इतिहाकार ब्राउन ने लिखा है कि औरंगजेब के समय के सिक्कों में दारा, शाहशुजा, बीदारबख्त तथा अली-मुश-शान के द्वारा चलाये गये रुपये के सिक्के अधिक रुचिकर है। औरंगजेब के उत्तरकालीन समय में बीजापुर और गोलकुण्डा के सिक्के काफी मात्रा में प्रचलित थे। सम्पूर्ण मुगलकाल के चांदी के सिक्कों के बारे में थेवेनी ने लिखा है कि 'महान मुगलों की चांदी की मुद्रा किसी दूसरी प्रचलित चांदी की मुद्रा से कहीं अधिक अच्छी थी और इसलिए जब कभी कोई विदेशी मुगल राज्य में प्रवेश करता था तो वो समस्त चांदी के सिक्कों को यहाँ की मुद्रा में परिवर्तित करवा लेता था जो पुनः गलाकर नये और सुन्दर सिक्कों में ढाल दी जाती थी।

सिक्कों का वजन - क्योंकि मुगल काल में सोने तथा चांदी के सिक्के की मान्य मुद्रा थी. इसलिए इनका मूल्य समय-समय पर घटता-बढ़ता रहता था। आइन-ए-अकबरी की रचना के समय सोने तथा चांदी के सिक्कों के मूल्यों में 1: 9.4 का अनुपात था, जहाँगीर के समय यह घटकर 1 : 12, शाहजहाँ के समय 11 / 3 : 14 व औरंगजेब के समय में इसमें सबसे अधिक घटोतरी हुई जबकि इसका अनुपात 1: 16 का हो गया। सोने की मोहर इस समय सबसे अधिक प्रचलित थी और आइन-ए-अकबरी के अनुसार नौ रुपये एक मोहर के बराबर थे।

हॉकिन्स लिखता है कि 1608-12 के बीच एक अशर्फी दस रुपयों के बराबर थी जिसका मूल्य 1614 में बढ़कर 10.7 रुपये हो गया था। जहाँगीर के शासन के अन्तिम वर्षों में एक मोहर 14 रुपये के बराबर थी जो 1658 में 162/5 रुपये के बराबर मानी जाने लगी थी। 1695 में एक मोहर 13 रुपये के बराबर मानी जाती थी। चांदी के मूल्य में घटत - बढ़त के साथ ही तांबे के मूल्य में भी घटत- बढ़त आ जाती थी और उसी अनुरुप तांबे के सिक्कों के मूल्य में भी फेरबदल होती रहती थी। अकबर के समय के दाम का वजन 320 ग्रेन था जो औरंगजेब के समय में आकर 109 से 215 ग्रेन के बीच रह गया। अहमदाबाद के व्यापारियों के पास काले तांबे के सिक्के थे। प्रान्तीय सूबेदारों ने हल्के तांबे के सिक्के गढ़वाये थे जिनको बाद में शासक की मान्यता प्राप्त हो गई थी। अकबर के 207/8 माशे की अपेक्षा दाम का वजन 14 माशे निश्चित किया गया। औरंगजेब ने आदेश निकाला कि रुपया जिसका उस समय वास्तविक मूल्य केवल आंधा ही रह गया था। पूरे मूल्य के समरूप ही माना जाये, इसी प्रकार दाम को रुपये की तुलना में मूल्य घटता-बढ़ता रहता था। अकबर के राज्यकाल के आरम्भ में एक रुपये में 35 और फिर 38 दाम होते थे।

आइन-ए-अकबरी की रचना के समय 40 दाम एक रुपये के बराबर माना जाता था।

आइन-ए-अकबरी के अनुसार यद्यपि एक रुपये में 40 दाम का बाजार भाव घटता-बढ़ता रहता था परन्तु राज्य वेतन का भुगतान करते समय इसे ही आधार माना जाता था। जहाँगीर के राज्यकाल में भी दाम और रुपये का अनुपात यही बना रहा परन्तु शाहजहाँ के शासनकाल के नवें वर्ष में एक रुपये में केवल 26 या 27 दाम माने जाने लगे। बंगाल में 1640 ई० में एक रुपया 28 दाम के बराबर माना जाता था। औरंगजेब के आरम्भिक वर्षों में एक रुपया केवल 15 दाम का माना जाता था। इस तरह दाम का मूल्य बदलता रहता था।

सोने का सबसे प्रचलित सिक्का मोहर था। आइन-ए-अकबरी के अनुसार एक मोहर नौ रुपये के बराबर थी। हॉकिन्स (1608-12) लिखता है कि एक अशर्फी दस रुपये के बसबर थी। यह बात ध्यान देने योग्य है कि भारतवर्ष में चाँदी बाह्य देशों से आयात की जाती थी। अमरीका खोज के बाद स्पेन व अन्य यूरोपीय देशों के पास चाँदी का भंडार जमा हो गया था जो धीरे-धीरे अन्य एशियाई देशों के साथ भारत में भी पर्याप्त मात्रा में पहुँची। परिणामस्वरूप चाँदी के सिक्कों की संख्या में वृद्धि हुई और सिक्कों के मूल्यों में कमी आ गई।

उत्पादनकर्त्ताओं द्वारा कर का नगद भुगतान करने के कारण और सिक्कों की क्रय शक्ति कम हो जाने के कारण अर्थव्यवस्था पर बुरा प्रभाव पड़ा। आगे चलकर ई० सन् 1757 में प्लासी के युद्ध के बाद चांदी के अभाव में व्यापार पर भी बुरा प्रभाव पड़ा। इसके अतिरिक्त 18वीं शताब्दी में स्वतन्त्र राज्यों की उत्पत्ति एवं उनके शासकों द्वारा अपनी-अपनी मुद्रा का प्रचलन भी व्यापारिक गतिविधियों के लिए बाधक सिद्ध हुआ, कारण सभी सिक्कों का मूल्य अपेक्षाकृत एक जैसा न था।

टकसाल - मुगलकाल में सिक्के ढालने का काम अनेक टकसालों में होता था जो साम्राज्य में फैली हुई थीं। अबुल फजल द्वारा दिए गए हवाले के अनुसार 1575 ई० में तांबे के सिक्कों के लिए 42 चांदी के सिक्कों के लिए 14 एवं सोने की मुहरों के लिए 4 टकसालें थी। चांदी के रुपयों का प्रचलन अधिक होने के कारण एवं साम्राज्य विस्तार के कारण इनकी संख्या 1700 ई० में 40 हो गई थी। यह बात महत्त्वपूर्ण है कि अलग-अलग स्थानों पर ढालने के बावजूद भी सिक्कों के मूल्य में एकरूपता थी।

टकसालों में धातु देकर कोई भी व्यक्ति सिक्के ढलवा सकता था, ढलवाने की दर सिक्के के मूल्य का 5.6 प्रतिशत थी। सिक्के पर टकसाल का नाम व ढलने का अंकित रहता था। सोने की मुहरों व अशर्फियों का उद्देश्य मुख्य रूप से धन संग्रह करने के लिए ही होता था जिसका वजन 169 ग्रेन था। छोटी-छोटी आवश्यकताओं एवं दैनिक भुगतान के लिए तांबे का सिक्का प्रचलित था जो दाम कहलाता था।

...पीछे | आगे....